公文抄袭背后是执政机制问题

各级政府的公文和报告的互相抄袭，不是什么新鲜事。想来每个做过公务员的人，都深有体会。很多官员可能没有意识到，他们发布公文或发表讲话，是一种政治行为。

小至乡镇，大到国家，所有政治权力的建构与执政行为的实施，首先依赖的是他们说出的政治话语。一旦政治话语变得空洞、贫乏、模糊不清，甚至不动脑子地抄袭，不仅表明某地官员对一方的施政理念缺乏见解和设想，还会导致基层公务员和民众的认知偏差或理解混乱。在高等教育论文制度改革方面，四川走在了全国的前列。

继15日四川大学正式发文明确本科毕业论文(设计)多样化、各种体现真材实学的实践成果也可以代替论文后，电子科大计算机学院·软件学院昨出台研究生培养新方案， “计算机科学与技术”、“信息安全”、“软件工程”学科今后不再将硕士生公开发表学术 论文，作为申请硕士学位论文答辩(学位授予)的必备条件。

电子科大希望通过此种措施，将强制性地要求研究生发表学术论文，变为引导性或鼓励性的要求，从根本上提高学生培养质量。 取消论文发表硬性指标的消息一传出，不少研究生连呼“轻松了”。

确实，研究生必须发表论文的硬指标一直是悬在研究生头上的一把利剑，让众多学生不得不放弃做一些实质性的成果，而将时间和金钱大量花在了无用的学术论文上。由于研究生课程紧任务重，为了短时间内写出一篇达到要求的论文，学生们不得不大量抄袭作假，由此还产生了一条“代写论文”的产业链，学生可以花钱买到质量高的原创论文。

至此，论文发表的目的已经离当初制度设计的初衷越来越远。学生好不容易完成一篇论文或“买”到一篇论文后，还得花高价版面费在期刊上发表，这无疑又给研究生造成沉重的经济负担。

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