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摘 要：当前，在我国铁路货物运输中，袋装货物占有相当大的比例，且逐年呈现出运距长、运量增加的趋势。同时，袋装货物运输中串出、脱落、偏载、偏重、超载、超重等问题也频频发生，直接影响着铁路货物运输安全。本文就如何确保袋装货物运输安全问题展开简要思考，力争寻求到科学、合理、有效的方法，以确保铁路袋装货物运输安全。
近年来，为最大限度的减少袋装货物事故的发生，提升袋装货物运输质量和效率，部、局相继出台一系列规章和文电来规范袋装货物运输，并将袋装货物运输的安全问题纳入铁路货运管理的重点工作之一，以确保袋装货物的运输安全。
一、袋装货物运输存在的主要问题
1、车站货场对袋装货物品类运输重视不够、定位不准。误认为袋装货物是最常见、最普通的货物，装载技术含量低，没有大的危险，不会出什么大的问题。因此，没有必要在它身上投那么大精力。而实际上袋装货物串出脱落、超载超重等问题发生的概率却远高于其它货物，直接影响着行车安全。
2、装车货运人员业务能力不强，监督指导不到位。首先从发生的这些袋装货物装载不良事故中可以看出，责任心不强、违章操作只是一方面。大多数人员是业务水平较低，对装载‘方案’理解不准，技术指导不到位，对现场出现的问题不能及时发现和解决。其次装车量大、地点分散，货运员现场监管不到位。袋装货物（特别是袋装粮食）运输季节性很强，大都发生在货物运输旺季。这就给装载指导和现场监管增加了相当的难度，有些问题不能及时得到纠正。
3、企业装车现场员缺乏业务知识，规章执行不到位。企业装车现场员更换频繁，装卸队人员流动性大，对装载加固常识了解少，对装载质量不重视，又未进行过专业培训。加上装车货场、货主对装卸队疏于管理，野蛮装卸、乱仍乱摔，造成货物破损、撒漏。构成货运事故或危及行车安全。例如：
1）袋装货物装载排摆不良。超出车辆端侧板装载尤为突出，两端长度收缩不够，两侧长度收缩不一，压缝码放不好，顶部排摆不够整齐，造成运输途中货物脱落、串出。
2）棚车装载不规范。随意堆码、胡乱堆放，不按规定均衡装载，造成车辆偏载、偏重，甚至车门外涨。
3）对加固方法和“方案”落实不好，执行不到位。主要表现在袋装货物装载，加固材料使用、篷布苫盖等相关作业环节要求低，不按标准操作、装载质量不高。
4）加固内网不按规定高度和单件重量铺垫，有的将内网围在端侧墙四周、网筋散开，形同虚设。
4、对装车现场把关不严，验货请车控制不到位。给品名不符、质量不好和有意少报多装、多报少装的货主以可乘之机，易造成货运杂费漏、少收和货运事故。货主提报的‘货物过秤清单’不准。同一品名不同批次的货物单件重量误差较大。例如：有的玉米含水量高达30％，而国标水分含量为14.5％，袋与袋之间重量上的差异较大，如果单凭件数换算重量，及易发生超重；货运员验货不认真，有的袋装货物包装不合格，包装袋质量差，大小尺寸不规范，封口不标准、不严密、参差不齐，‘货物包装检测证明’形同虚设，装卸运输过程中易产生破损、撒漏。
5、进货渠道不规范，致使不合格加固材料和防护用具上车使用，危机行车安全。
1)对质量不合格的篷布检查不到位，致使有破口、洞眼、粘贴不严和腰边绳残缺不齐的篷布上车使用，造成货物湿损理赔。
2)加固材料进货渠道不规范，现场把关不严。致使非部、局定点厂家的绳网、绳卡、篷布网、车门档等产品和定点厂家的不合格产品使用上车，危及行车安全。
3)篷布苫盖、篷布网、弹力绳使用不规范。篷布不按规定折叠和包角，弹力绳伸拉到位，篷布网拴系不合格等，造成篷布途中掀起，使货物湿损。
二、建议采取的措施
1、提升思想认识，转变传统观念，重视袋装货物的运输安全。
装车站要对袋装货物运输高度重视，健全控制项点，完善考核机制，落实奖惩制度。从思想深处重视袋装货物的运输安全。
1） 加大装车站专用线的整合力度，尤其要对哪些线路远、运量小、装卸质量差、零散货主多的袋装货物装车点要加快整合进度。集中力量强化对重点袋装货物（特别是袋装粮食）装车点的检查、监控指导。
2） 对加固方法和“方案”的管理要纳入日常考核的主要项点，做到日常化、制度化，常抓不懈，不断提升和改进管理。
3） 袋装货物的车辆过衡率要达到100％。要充分发挥轨道衡在查堵超载、超重中的特殊作用。首先要从完善两个制度入手。一是要健全日常管理保养制度，确保检测设备正常运转；二是要建立与厂家的通报协调制度，保证设备的维修速度和质量；彻底扭转当前轨道衡使用效率低下的问题。
2、完善装车站货运技术业务培训机制，企业装车现场员实行持证上岗。
1）完善装车站货运技术业务培训机制，促进专业装载技术人员和职工整体素质的提升。一是要尽快培养补齐装车站所需的专业装载加固技术人才，以适应当前货物运输安全的需要；二是对现有专业人员进行深化培训，进一步提升和拓宽他们专业知识和工作能力；三是从强化职工培训入手，创新培训方式方法、丰富培训内容、提升培训效果；四是完善装车站的教育培训考核激励机制，切实把‘择优上岗、择优选岗、尾数轮岗’制度落到实处，确保职工素质的全面提升。
2）企业装车现场员要实行持证上岗，装卸队人员要实行培训后上岗，要通过各种方式对装卸队进行安全装载教育，对野蛮装卸、乱仍乱摔，造成货物破损、撒漏的要进行教育和必要赔偿。
3）对袋装货物装载要坚持业务培训和现场监控并举，逐步完善袋装货物的控制项点和考核内容。对装载不好，压缝排摆不合格的坚决推倒重来，确保装载质量不合格的车辆控制在装车站。
3、装车现场严格卡控，验货点件认真把关。
1）要认真验货点件。查验货物品质，要不霉、不腐、不烂，保证运输过程中货物质量良好。装载件数、重量必须与货运清单记载一致，从源头上控制少报多装、多报少装等货运事故的发生。
2） 要重新考量对当前‘货物包装检测证明’的认证管理，健全相应的制度办法，从根本上改变当前只开证明、不管质量，只求利润、不负责任的现状。加强对装车现场的监管，对质量差、不能保证货物安全包装袋，不管有无‘货物包装检测证明’一律不能上车使用。
3） 装车前，对托运人提报的‘货物过秤清单’和带有标准重量、标记重量的袋装货物要认真进行抽检，仔细核对，发现提报的单件重量、标准重量、标记重量与实际不符时，坚决不能装车。
4、严格车辆状态检查，《管规》要求落到实处。
1）确保车辆状态良好、清扫干净，对装载食品、药品等袋装货物时，除要进行透光检查外，还要检查车辆是否被毒物污染过，有无刺激性异味。以免造成货物污染、湿损。
2）要切实做好篷布苫盖、篷布网、弹力绳现场检查指导和复检工作。对篷布苫盖不标准，折叠、包角不合格，弹力绳伸拉不到位，篷布网拴系不标准的车辆，不得挂运。
3）对篷布上车前要坚决落实“三检制”。一是篷布修理所严把出库关。二是货运员严把上车关。三是严把苫盖后复检关。坚决把带有破口、洞眼、粘贴不严和腰边绳残缺不齐的篷布堵在站内、车下。
4）规范加固材料的进货渠道和方式。首先从源头上堵住非部、局定点厂家加固材料的进货渠道，同时要加强对部、局定点厂家加固材料的质量检查，对不合格、不达标的产品和无标识产品坚决不能上车使用。
5）严格控制加固内网的使用，不按规定高度和单件重量铺垫内网、网筋拴系不标准的一律不予编入车列。
6）强化对棚车装载现场检查指导力度。要按标准堆码、摆放，按规定放置车门档。
结语：当前我国铁路运输事业正值蓬勃发展的黄金期，随着袋装货物运输量逐年上升和品类增多，安全装载问题突出地显现出来。因此，做好袋装货物的安全运输工作就显得至关重要，对构建和谐铁路、实现铁路又好又快发展将起到积极的作用。
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